Chester Arthur (1829-1886), presidente 21 de los
Estados Unidos (1881-1885), quien ganó la presidencia cuando el presidente
James A. Garfield (1881) fue asesinado. Arthur se levantó por encima de la
lealtad a su partido político para promulgar la primera ley integral de EE.UU., de la administración pública. El acto marcó
una nueva era de reforma en la política nacional, pero perdió Arthur el apoyo
de su partido, y al término de su mandato Garfield se vio obligado a retirarse de la
vida pública.
Gabinete de Chester
Arthur
Nombramiento
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Nombre
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Oficina
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Presidente
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Chester A. Arthur
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1881
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Vice Presidente
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-
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Secretario de
Estado
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Frederick T.
Frelinghuysen
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1881
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Secretario de Guerra
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Robert T. Lincoln
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1881
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Secretario del
Tesoro
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William Windom
Charles J. Folger Walter Q. Gresham Hugh McCulloch |
Mar. 1881
Nov. 1881 Sept. 1884 Oct. 1884 |
Administrador de
correos
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Timothy O. Howe
Walter Q. Gresham Frank Hatton |
1882
1883 1884 |
Fiscal General
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Benjamin H.
Brewster
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1882
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Secretario Naval
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William H. Hunt
William E. Chandler |
1881
1882 |
Secretario del
interior
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Samuel J.
Kirkwood
Henry M. Teller |
1881
1882 |
VIDA TEMPRANA
Chester Alan Arthur nació el 5 de octubre de 1829,
en Fairfield, Vermont. Él era el hijo mayor de Guillermo Arthur, un ministro
bautista de origen irlandés y maestro de escuela y Malvina Stone Arthur. La
familia vivió en varias ciudades de Vermont y el norte de Nueva York antes de
mudarse al condado de Saratoga, Nueva York, en 1839. Arthur Young asistió a una
academia en la Unión Village (ahora Greenwich), Nueva York. En la academia y
más tarde en la universidad, no estaba considerado como un estudiante
sobresaliente. Lo describieron como "genial en disposición" y
"no es un miembro poco usual de su clase ... un niño normal. "
Después de Arthur se graduó en el Union College en Schenectady, Nueva York, en
1848, estudió derecho y practica en una
escuela local. En 1852 fue nombrado director de una academia cerca de Albany,
Nueva York, y un año más tarde se trasladó a Nueva York para trabajar en la
oficina legal de Erasto D. Culver, un amigo de su padre. En 1854 Arthur aprueba
el examen y recibió su licencia para
ejercer la abogacía. Rápidamente se ganó una reputación como un defensor de los
derechos civiles de los negros, y en 1855 ganó un caso que garantizaba los
derechos de los negros para abordar cualquier tranvía en la ciudad de Nueva York.
En 1856 abrió su propio bufete.
Carrera temprana
El joven abogado fue una figura notable. Era alto,
de ojos negros y cabello castaño, mejillas sonrosadas, y una frente alta. Se
acercó a los mejores sastres, siempre llevaba la última moda, y se consideró
bien informado y divertido. Él se enamoró de Ellen Lewis Herndon, hija de un
oficial de la marina, y se casaron en 1859. La pareja tuvo una hija, Elena, y
un hijo, Chester Alan, Jr.
Uno de los primeros encuentros con la política de
Arturo llegó en 1844 cuando se unió a los otros niños "gritar" en las
calles por el candidato presidencial del Partido Whig, Henry Clay. Cuando
Arthur primero tomó un interés profesional en la política, era como un miembro
de ese partido. En 1854 asistió a la Convención de Lucha contra Nebraska en
Saratoga Springs, Nueva York. La convención fue convocada para protestar contra
la Ley Kansas-Nebraska, que había aumentado las tensiones entre el Norte y el
Sur por la reapertura de la posibilidad de nuevos estados esclavistas. Las
personas que asistieron a la convención sentó las bases para la creación de la
Nueva York del Partido Republicano, que se opone firmemente a la expansión del
territorio esclavista.
En 1856 dirigió el Comité de Arthur XV Hombres
Jóvenes de barrio de Vigilancia Frémont, que apoyó a John C. Frémont como el
candidato republicano a la presidencia de los Estados Unidos. A partir de
entonces, Arthur fue un miembro activo del Partido Republicano.
En 1860, Arthur hizo campaña en la ciudad de Nueva
York por el candidato presidencial de Abraham Lincoln. También trabajó para la
reelección de Edwin D. Morgan como gobernador de Nueva York, y cuando Morgan
ganó nombró ingeniero Arturo en jefe de su estado mayor militar, un puesto
honorífico.
Arthur asumió la responsabilidad considerable, sin
embargo, con el estallido de la Guerra Civil en 1861. El presidente Lincoln
coloca Morgan gobernador al mando de los voluntarios de Nueva York para el
Ejército de la Unión, y el estado se esperaba reclutar y equipar a los
soldados. Morgan primero llamado Arthur inspector general, entonces intendente
general de la milicia del estado. Él supervisó el equipamiento de más de
220.000 voluntarios antes de 1863, cuando renunció tras un demócrata fue
elegido gobernador.
Después de su regreso a la vida privada, Arthur
volvió a su práctica legal en Nueva York y se mantuvo activo en la política,
haciéndose indispensable para el funcionamiento de la máquina estatal
republicano política de EE.UU. El senador Conkling Roscoe. Máquinas política
organizada por los votantes el apoyo de un candidato, y en lo que se llamó el
tráfico de influencias, los más dedicados y trabajadores leales espera que se
adjudiquen puestos en el gobierno a cambio de sus servicios a la máquina. En
1868 Conkling y sus lugartenientes apoyo general Ulysses S. Grant como el
candidato republicano a la presidencia, y en 1871, el presidente Grant Conkling
convenció a nombrar coleccionista Arthur de aduana para el puerto de Nueva
York.
The New York Aduana era un nombramiento político
genial. Se maneja cerca de dos tercios de todos los recibos de Aduanas de
EE.UU. y con más de 1000 empleados, cada uno de los cuales debía su puesto a su
lealtad hacia el Partido Republicano. Mientras que Arturo era el recaudador de
aduanas, la aduana se convirtió en una "estación de servicio" para la
máquina de Conkling, y Arthur se convirtió en el líder indiscutible política de
Nueva York. Aunque Arthur estaba personalmente honesto, exceso de personal de
la aduana con los miembros del partido republicano que trabajó diligentemente
para la elección de los republicanos, pero rara vez se ve en la propia aduana.
En 1877 el presidente republicano Rutherford B.
Hayes, que había prometido la reforma del servicio civil durante su campaña
electoral, ordenó una investigación de la aduana por una comisión
independiente. Arthur y los dos ayudantes se le pidió la renuncia "... por
haber considerado sus oficinas como de importancia secundaria para el trabajo
partidario. "contar con el apoyo Conkling en el Senado, Arthur y sus compañeros
se negaron. Hayes esperó a que el Congreso de los Estados Unidos suspendió en
el verano de 1878 y luego disparó Arthur, dando a la tarea de aduanas a otra
persona que fue aprobado posteriormente por el Senado. Arthur volvió de nuevo a
su profesión de abogado en Nueva York.
las
elecciones de 1880
En la convención de nominación de 1880, el Partido
Republicano se dividió entre Conkling incondicionales, los creyentes fuertes en
la lealtad al partido por encima de todo, y EE.UU. El senador James G. Blaine
mestizos, los que creen en pequeñas reformas políticas. Los Incondicionales
quería nombrar Subvención ex presidente para un tercer mandato, mientras que
los mestizos apoyado Blaine. Las dos facciones estaban tan igualados que
ninguno de los candidatos podría obtener la mayoría necesaria. Como solución de
compromiso, el partido estuvo de acuerdo en EE.UU. El senador James A. Garfield
de Ohio, un mestizo. Para obtener el apoyo de Conkling y sus incondicionales,
la convención eligió a Arturo como el candidato a la vicepresidencia.
En la campaña, los demócratas atacaron registro de
Arturo como recaudador de aduanas y su asociación con la maquinaria política
Conkling. Sin embargo, Garfield y Arthur ganó la elección, teniendo la mayoría
en la mayoría de los estados del norte y en el colegio electoral. El voto
popular total estaba muy cerca. Los republicanos ganaron por menos de 10.000
votos. Arthur juró como vicepresidente el 4 de marzo de 1881.
Vicepresidente
Casi tan pronto como Garfield se inauguró la
cuestión del patrocinio, la entrega de premios del gobierno de lealtad al
partido, se convirtió en un problema. El presidente nombró mestizos a las
oficinas federales en Nueva York, haciendo caso omiso de Conkling, que sentía
que merecía ofrecer los puestos de trabajo a sus propios partidarios. Otro
senador Conkling y Nueva York, Thomas Platt, renunció al Senado para protestar
por las citas de Garfield.
Vice Presidente Arthur apoyó la nueva senadores York
y los acompañó a Albany, Nueva York, donde se hizo la legislatura estatal para
darles un voto de confianza con la restitución de ellos en el Senado. A pesar
de la ayuda de Arturo, el legislador no volver a nombrar a los dos hombres.
Conkling y Platt nunca más ocupado un cargo público.
En medio del conflicto político, el 2 de julio de
1881, Garfield fue asesinado por Charles J. Guiteau, un decepcionado oficina de
asilo. Garfield murió 11 semanas después, el 19 de septiembre de 1881. A la
mañana siguiente, Arthur tomó el juramento de la oficina en su casa de Nueva
York.
PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS
Arthur récord de lealtad al partido mucho lo
desventaja cuando se convirtió en presidente. Recordando su apoyo a la
maquinaria política Conkling y las palabras del asesino de Garfield, muchos
estadounidenses consideran Arthur como poco más que marionetas de Conkling.
Arthur vez sorprendió a sus críticos y partidarios muchos consternados por
seguir un rumbo independiente como presidente, colocándose entre los
republicanos y los demócratas. Sus requisitos para la presidencia fue
excelente: era un administrador experimentado, tenía tacto y sentido común, y
como abogado, él estaba muy versado en derecho constitucional.
Arthur tuvo que trabajar con un Congreso dividido
casi en partes iguales, y era difícil, si no imposible, para forzar el paso de
cualquier proyecto de ley. Las disputas internas eran las principales
preocupaciones del gobierno federal.
Sin embargo, fue en esta atmósfera altamente cargada
que la administración de Arturo consiguió su mayor logro: un sistema de méritos
en el que algunos funcionarios públicos (funcionarios públicos) recibido sus
puestos de trabajo debido a sus habilidades en vez de sus lealtades políticas.
Empleos federales tradicionalmente se concedían a premiar la fidelidad y el
servicio al partido político en el poder, y los líderes políticos ferozmente
custodiada su derecho a nombrar a amigos y simpatizantes a los puestos de
gobierno. El tráfico de influencias a menudo permitía a la gente indigna,
incompetente o deshonesto a ocupar cargos de responsabilidad. El fraude y la
corrupción a menudo resultado.
Un ejemplo de este tipo de corrupción salió a la luz
antes de que Arthur se convirtió en presidente. Funcionarios de Oficina de
correos había conspirado con los operadores de diligencia para robar millones
de dólares del gobierno de EE.UU., y la administración de Garfield comenzó a
procesar a los llamados "Star Ruta fraude" criminales. Administración
de Arturo sorprendió a muchos al continuar los juicios a pesar de que Arthur
era amigo de uno de los funcionarios acusados.
No hubo ninguna condena, pero los ensayos se
centraron la atención del público sobre los males del sistema de botín. El
escándalo aumentó la demanda de reforma del servicio civil que surgió tras el
asesinato de Garfield. En 1881 Arthur instó al Congreso a crear un sistema que
no se llevaría a afiliación a un partido en cuenta al designar personas para
puestos en el gobierno, pero el Congreso ignoró la sugerencia. En el breve
período de sesiones del Congreso de 1882 y 1883, Arthur volvió a apoyar un
proyecto de ley de reforma. Por último cediendo a la presión del público y de
la Dirección Nacional del Servicio Civil Reform League, el Congreso aprobó la
Ley Pendleton, patrocinado por el senador George H. Pendleton y redactado por
Dorman B. Eaton, un líder del movimiento de reforma. Arthur firmó el proyecto
de ley en 1883.
La función pública de Pendleton Ley de reforma creó
la Comisión de Servicio Civil, requieren pruebas competitivas para algunos
puestos de trabajo federales y prohíbe las pruebas de políticas para cargos
públicos. Aunque una importancia simbólica, el acto sólo se aplica a unos
14.000 de 131.000 empleados federales. Para demostrar su apoyo a la ley, Arthur
Eaton llamado al presidente de la Comisión del Servicio Civil. El sistema de
botín era una tradición política de larga data, sin embargo, y muchos de los
seguidores de Arturo airadamente le retiraron su apoyo al presidente cuando
firmó la ley. A pesar de este acto de independencia política, nunca Arthur
atraído un apoyo duradero de los reformistas.
Arthur perdió apoyo político al vetar un proyecto de
ley de apropiación ríos-y-puertos que consideraba excesivo. Congreso anuló el
veto de esta ley y también su veto a un proyecto de ley que habría excluido a
los trabajadores chinos de inmigrar desde hace 20 años y se les niega la
ciudadanía a los residentes estadounidenses de origen chino. Más tarde se firmó
un proyecto de ley revisado que la exclusión limitada a 10 años, pero conservó
la negación de la ciudadanía.
Arthur tuvo más éxito en sus relaciones con el
Congreso cuando pidió dinero para fortalecer la Marina de los EE.UU.. Después
de un largo debate el Congreso autorizó la construcción de tres cruceros de
acero y un barco de expedición. En 1885, antes de que Arthur dejó el cargo, el
Congreso acordó construir cuatro buques más. Este fue un modesto primer paso
hacia la fabricación de los Estados Unidos en una potencia naval importante.
ÚLTIMOS
AÑOS
Aunque estaba secretamente sufriendo de la
enfermedad de Bright, una enfermedad renal incurable, Arthur esperaba ser
nominado para un segundo mandato como presidente. Por desgracia, en 1882 el
candidato que Arturo y Conkling había elegido como candidato a gobernador de
Nueva York y cuyo apoyo Arthur necesitaría para su campaña nacional, fue
derrotado abrumadoramente por Grover Cleveland. Además, la determinación de
Arthur para mantener las consideraciones de partido en el fondo no ayudó a sus
posibilidades.
En la convención republicana de 1884 los mestizos
favorecido Blaine, y muchos independientes y reformistas respaldadas senador
George F. Edmunds de Vermont. Arthur encuestados sólo 207 votos en contra de la
mayoría decisiva de Blaine de 541. En las elecciones generales, Blaine perdió
ante Cleveland, el candidato demócrata. Cerca del final del plazo de Arthur un
esfuerzo para que la legislatura de Nueva York lo eligió al senado también
fracasó.
Después de dar vuelta a la Casa Blanca a Grover
Cleveland el 4 de marzo de 1885, Arthur reanudó su práctica legal en la ciudad
de Nueva York. Poco después se enfermó y murió el 18 de noviembre de 1886.
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